Настройки отображения
Параметры шрифта:
Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между символами (кернинг): Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
1 
мая 2014 года исполнилось 160 лет со дня рождения выдающегося земского врача, доктора медицины, почетного гражданина города Красноуфимска Матвея Ивановича Мизерова. Достаточно много известно о профессиональной и общественной деятельности Матвея Ивановича. М.И. Мизеров был еще и инициатором сбора статистических сведений экономического и социального положения населения Красноуфимского уезда, а также создания статистического отделения при Красноуфимской уездной земской управе еще в 1881 году.
Вопрос о необходимости для целей земства собирания статистических сведений об экономическом положении населения уезда возник в Красноуфимском земстве в 1881 году, то есть спустя 11 лет после открытия земских учреждений в Пермской губернии. Возник он в земско-медицинском совете, в то время занятом выработкою отчетности по медицинской части. Предлагая на обсуждение XII очередного Красноуфимского уездного земского собрания проект отчетности, непременный член медицинского совета врач М.И. Мизеров указывал собранию на необходимость общеэкономических исследований в уезде, потому что "для изучения условий общественного здоровья недостаточно изучения местной природы явлений болезненности и смертности, так как в условиях, влияющих на общественное здоровье, мы встречаем, например, материальное благосостояние населения, условия физического труда, доходность промыслов и т.д.". Проект М.И. Мизерова не давал определенных указаний, а заключал ссылку на работы врача Грязнова, который цель работ статистических отделений видел в организации статистики движения населения, браков, статистики преступлений, болезненности, эпидемий, сельскохозяйственной статистики и пр.
Собрание, обсудив это предложение Мизерова, признало полезным и необходимым учреждение статистического отделения и ассигновало 300 рублей на канцелярские расходы для этого отделения. В следующем (1882) году вопрос об устройстве статистического отделения при уездных управах Пермской губернии возбудило губернское земство, которое полагало, что земская статистика должна подготавливать материалы для решения многих насущных вопросов, имеющих местное значение и возникающих как в уездных, так и губернском земствах. Для ведения статистических работ, по мнению губернского земства, каждое уездное земство должно иметь хотя бы одного служащего. Эти уездные статистики могли бы выработать на специальном съезде, с участием заведующего статистическим бюро при губернской управе, программу своей деятельности, которая в одинаковой степени удовлетворяла бы желаниям и нуждам земств - как губернского, так и уездных.
Свои взгляды на постановку статистики в губернии губернское собрание передало на обсуждение уездным земствам. В 1883 году Красноуфимская уездная управа, основываясь на сказанном постановлении ХIII-го очередного собрания, пригласила на службу статистиком бывшего члена управы г. Воробьева, которому и поручили составить программу будущей деятельности статистического отделения, сообразуясь с теми указаниями и постановлениями, какие приняты в губернском статистическом бюро, так и вообще в земствах. Кроме того, ему управа предложила заняться выработкой правильных оснований для земского обложения земельных имуществ в уезде; при этом предложено было пока ограничиться исследованием хозяйственного положения сначала в земледельческом классе.
Весна 1916 года. Идет Первая мировая война, народу живется тяжело. Поэтому Красноуфимская уездная земская управа в поисках возможностей для улучшения дел обращается к народному опыту - все делать сообща, после коллективного обдумывания лучшего варианта действий. И появляются в наших краях первые СОВЕТЫ. Правда, пока не политические...
Вот что сообщают журналы заседаний земской управы девяностолетней давности:
11 июня 1916 г. Параграф 3).Одобрить действия Управы по открытию волостных хозяйственных Советов и утвердить приглашаемых в состав Советов представителей от уездного земства (далее перечисляются 4 волости и фамилии представителей).
...Эта инициатива была одобрена даже пермским губернатором, который, учитывая условия военного времени, распорядился «...признать необходимым разрешить уездным управам (с утверждения уездных земских собраний) создание ОСОБЫХ ВОЛОСТНЫХ СОВЕТОВ». К их обязанностям относятся: содействие населению в сельхозработах, особенно там, где не осталось рабочих сил; удовлетворение потребностей людей в продовольствии; перепись скота, запасов продовольствия и засеянных хлебами площадей; закупка и реквизиция мясного скота для армии; расселение беженцев и другие подобные вопросы. В состав волостных хозяйственных Советов обязательно включали волостного старшину, председателя попечительства, местных земских гласных и представителей уездного земства, а также рекомендовались агрономы, ветврачи и прочие образованные и уважаемые земляки.
Уездная управа, получив поддержку, собрала названных лиц, и вскоре хозяйственные Советы были созданы во всех волостях. В журнале есть список членов первых Советов в волостях Александровской, Криулинской, Саранинской, Кленовской, Сажинской... Они работали по двум основным направлениям: помощь населению и поставки на нужды воюющей армии.
Например, из Совета села Александровского поступило ходатайство о выдаче ссуды для покупки двух жаток и сноповязок, 4-х лошадей и другого имущества на общую сумму 2600 рублей. Совет Управы решил: ссуды выдавать только при крайней необходимости, под поручительство и имущественную ответственность членов Совета, обязательно под страховой полис, который должен храниться в управе, и размер ссуды не больше 2000 рублей. Выполнили ли александровцы эти условия - не известно. Но, как видим, Совет основательно прорабатывал систему своей работы.
Этот первый опыт коллективного решения проблем весьма пригодился в конце 1917 и начале 1918 года (в Красноуфимске), когда в стране произошла революция. Не стало у государства головы - царя, и люди повсеместно стали создавать собственные органы управления. Они тоже получили название «Советы», а от них родилось и название нового общественного строя - Советская власть. Но это уже другой пласт нашей истории...
Ираида КОПЫРКИНА, краевед. Село Криулино
//Знак вопроса.-2006.-№ 4.-С.8